В уходящем году все мы были свидетелями и участниками двух важных политических событий: праздновали 25-летие Конституции — документа, который играет важнейшую роль в укреплении белорусской государственности, и избрали своих представителей в Совет Республики и Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь.
В этой связи считаем интересным вспомнить основные этапы белорусского парламентаризма времён независимости страны. Об этом, кстати, подробно и обстоятельно говорил 5 декабря Президент Беларуси Александр Лукашенко во Дворце Независимости на встрече с депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики Национального собрания Беларуси шестого и седьмого созывов.
У истоков становления
Формирование современного парламента проходило в достаточно непростой период. Первые годы перестройки, развал Советского Союза больно ударили по всем сферам жизнедеятельности страны. Пожалуй, самым тяжёлым испытанием стала несправедливость, с которой столкнулся народ в эпоху перемен. Людям, которые всю жизнь честно трудились, не на что было жить и нечего было оставить своим детям. По факту страна стояла на краю пропасти.
В этих условиях на плечи белорусского народа лёг груз ответственности за решение сложнейших задач: оказавшись без золотого запаса, нефти и газа, необходимо было создать новую экономическую модель. Предстояло сохранить общенародную собственность, необходимо было закрепить социальную направленность внутренней политики государства, установить правовой порядок и пресечь экстремизм и бандитизм. В этих условиях надо было строить страну, наводить порядок, и порядок был наведён.
Также надо было выстроить новые дипломатические взаимоотношения, определиться с новой государственной символикой, объединяющей общество. Требовалось остановить разжигание национальной вражды и решить чувствительный для людей языковой вопрос и много других проблем. Другими словами — построить сильное, жизнеспособное государство.
«Для создания новой, подлинно демократической политической модели обстоятельства требовали принятия быстрых, бескомпромиссных решений и правового закрепления соответствующих полномочий, — подчёркивает Александр Лукашенко. — И только благодаря своей мудрости и готовности взять на себя ответственность за будущее страны белорусы приняли эти важнейшие решения на всенародных референдумах. Проголосовали за твёрдую власть, стабильность и законность. В стране был сформирован по-настоящему работоспособный представительный и законодательный орган».
Беларусь быстро признали зарубежные государства.
Что записано в активе белорусского парламента
Создание двухпалатного парламента — Национального собрания Республики Беларусь — обеспечило последовательное и эффективное проведение намеченных социально-экономических преобразований. Каждый новый созыв народного представительства характеризовался последовательным и ответственным движением по пути прогрессивных преобразований.
«Благодаря Национальному собранию в нашем государстве практически с нуля создана вся система законодательства, а это гораздо сложнее, чем построить завод. Для решения новых стратегических задач, стоящих перед страной, депутаты не просто корректировали устаревшие правила и нормы советских времён, но в целом заполняли правовой вакуум», — констатирует Президент Беларуси. По его словам, при участии парламента были заложены демократические основы белорусской государственности и гражданского общества в законах, регулирующих деятельность основных политических институтов страны.
Парламентарии утвердили программные документы: Основные направления внутренней и внешней политики и Военную доктрину. Новые кодексы, принимаемые в Овальном зале парламента, развивали основные конституционные права граждан. Был принят ряд важных законов, нацеленных на решение вопросов перевода экономики на современные (их называют рыночными) механизмы. В сфере постоянного внимания парламентариев находилась социальная направленность республиканского бюджета и ежегодных законов о его исполнении. Важную роль в повышении качества жизни граждан сыграло принятие законов, направленных на введение минимальных социальных стандартов, разрешение демографических и экологических проблем, преодоление последствий чернобыльской катастрофы. Принятый депутатским корпусом закон о международных договорах не только обеспечил продвижение национальных интересов на международной арене, но и создал условия для защиты прав белорусских граждан за пределами страны. Всего же за время своей деятельности белорусский парламент принял более 2 тыс. законов.
Позитивно были восприняты предпринимателями и бизнес-сообществом решения по раскрепощению деловой инициативы и смягчение ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности. Широкий общественный резонанс получило проведение парламентских слушаний на тему правовых и практических аспектов улучшения инвестиционного климата в Республике Беларусь.
Благодаря деятельности депутатов и сенаторов белорусский парламент стал узнаваем и имеет авторитет не только в стране, но и в мире. «Минск впервые стал важной площадкой для проведения мероприятий международного уровня, в числе которых сессии Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентской ассамблеи Центральноевропейской инициативы, заседание Бюро Конференции региональных и местных органов власти «Восточного партнёрства», — перечислил Александр Лукашенко на встрече с депутатами.
Стабильность и слаженная работа
Все достижения и высокие результаты деятельности депутатского корпуса стали возможны прежде всего благодаря отсутствию политических разногласий и настроенности парламентариев на конструктивное сотрудничество с другими ветвями власти. Национальное собрание всегда выстраивало свою работу таким образом, что принимаемые законопроекты действительно отвечали интересам общества и государства.
«Сегодня все понимают, что залог успешного развития страны — это прежде всего политическая стабильность и слаженная работа всех ветвей власти: парламента, правительства и судов. Где её нет, там нет ни мира, ни согласия, ни экономики, ни благосостояния», — подчёркивает Александр Лукашенко.
Президент отмечает, что и новый парламент должен быть центром прогрессивного законотворчества. А для реализации этой цели, по мнению главы государства, необходимо руководствоваться двумя правилами. Первое — принятые поправки и законы прежде всего должны отражать реальные потребности наших граждан. «Не надо летать в космосе, надо смотреть на жизнь и делать всё, чтобы она была лучше. А для этого надо идти не по понятиям, а через законы. Второе — последствия любых изменений в законодательстве должны быть проанализированы и просчитаны на несколько лет вперёд, чтобы люди понимали, куда мы идём и чего хотим», — пояснил глава государства.
В ближайшее время депутатам и сенаторам вновь предстоит сообща решать важнейшие и актуальные вопросы, которые волнуют общество, а значит, являются приоритетными целями государственной политики.
Основа политического курса — справедливое отношение к людям
Обращаясь 5 декабря к депутатам, глава государства подчеркнул, что главная цель парламента — сохранение наших национальных ценностей, которые легли в основу политического курса страны: люди, справедливое к ним отношение и суверенитет Беларуси. Президент сделал акцент на необходимости слышать людей, которые за них проголосовали, и идти в исполнительные органы, чтобы эти вопросы решать.
«Белорусы оказали вам высокое доверие, наделив правом представлять их интересы, принимать законы. Доверили укрепление суверенитета и независимости нашего государства. Вам предстоит ответственная и кропотливая работа. Так сложилось, что её основная часть, как правило, не видна и часто остаётся недооцененной. Нынешний созыв Палаты представителей должен изменить эту ситуацию», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Особое внимание народным избранникам следует обратить на тему демографической безопасности. Ещё один чувствительный вопрос — угроза потери наших традиционных ценностей. В условиях стремительно развивающегося мира у молодого поколения на первый план выходят вопросы личностной самореализации в ущерб стремлению создать семью и продолжить род. А главным ориентиром всей социально-экономической политики страны должна стать семья. «Что бы мы ни делали — строили жильё, благоустраивали наши города, развивали образование, медицину, спорт, в качестве главного потребителя благ и услуг мы должны видеть детей, семью», — подчёркивает Президент.
При этом законы, а также деятельность и личный пример людей, что сегодня работают в парламенте, должны быть направлены на решение этих жизненно важных вопросов. Только тот парламентарий достоин называться депутатом, кто волнуется за сограждан, которого узнают избиратели и которого по делам знают в его округе.
Николай ЮРЧЕНКО.
