Город Ветка с каждым годом становится краше. Строятся новые дома и здания, реконструируются старые. И вместе с тем до идеального города ещё далеко. О том, как привести город к единому архитектурному облику; что предпринять, чтобы ремонт не оказался “золотым” и почему не все могут строиться, мы побеседовали с главным архитектором района Ириной Анатольевной Фещуковой на прямой линии районного радио.
— Очередная волна приватизации, которая прокатилась по стране, и в частности по Ветке, породила в людях желание сделать уже собственные дома и квартиры максимально удобными и соответствующими собственным вкусовым предпочтениям. Зачастую простым косметическим ремонтом дело не заканчивается. Как грамотно произвести перепланировку в квартире?
— Чтобы перепланировку, реконструкцию или строительство произвести на законных основаниях, необходимо оформить все сопутствующие документы. В первую очередь следует обратиться в “Одно окно”, которое располагается на первом этаже здания райисполкома, и написать заявление в установленной форме. Если запланировано возведение жилого дома либо иной постройки, то к заявлению прилагается письменное согласие всех собственников земельного участка, находящегося в общей собственности, а также документ, подтверждающий право на земельный участок. Для реконструкции помимо заявления следует предоставить технический паспорт и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, а также нотариально заверенное согласие всех прописанных членов семьи на проведение запланированных работ.
Если же вы запланировали перепланировку жилого помещения, то пакет документов должен содержать паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, письменное согласие совершеннолетних членов семьи, имеющих право пользования жилым помещением, технический паспорт и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, план-схему или перечень работ по перепланировке жилого помещения, а также письменное согласие организации застройщиков в жилых домах этой организации. Всё это необходимо для того, чтобы в решении, которое примет исполком на основании заявления и предоставленных документов, были подробно прописаны допустимые виды работ.
Заявление рассматривается в рабочем порядке в течение месяца. Но мы, как правило, этот процесс искусственно не затягиваем, поэтому в течение 2 недель первый этап благополучно заканчивается. После принятия решения следует обратиться в отдел архитектуры и строительства (сейчас это обязательный этап при строительстве и реконструкции жилого дома) за архитектурно-планировочным заданием, где вместе с гражданином продумывается, что и как будет строиться или реконструироваться. Это базис для похода в проектную организацию, где специалисты будут разрабатывать проектно-сметную документацию на основании решения, архитектурно-планировочного задания и Технического кодекса установившейся практики.
Самостоятельно разработать проектно-сметную документацию не получится, так как юридическое лицо, имеющее лицензию на данный вид деятельности и фиксирующее своей подписью проект, несёт полную ответственность за соблюдение норм при строительстве. Проект после его разработки должен быть согласован в установленном порядке главным архитектором района. Лишь после этого можно приступать к строительству, реконструкции или перепланировке жилого помещения. В дальнейшем после окончания строительства или перепланировки следует обратиться в БТИ, чтобы там изготовили ведомость технических характеристик дома или квартиры.
Зарегистрировать строение можно лишь при наличии акта, утверждённого решением, на ввод дома или иных построек в эксплуатацию после строительства, реконструкции или перепланировки. Для этого с ведомостью технических характеристик и проектом, по которому возводилась постройка, надо прийти в отдел архитектуры и строительства, где рассмотрят соответствие запланированного реализованному. Если выяснится, что проект был нарушен, то гражданина привлекут к административной ответственности согласно статье 21.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях “Отступление от утверждённого архитектурного проекта”, которой предусмотрено наложение штрафа в размере от 8 до 20 базовых величин.
Во избежание подобных неприятностей достаточно пригласить проектанта, который занимался разработкой проекта, чтобы он рассчитал допустимые изменения и внёс их в проект, который затем необходимо повторно согласовать с главным архитектором.
— Как быть гражданам, которые уже построили или перепланировали ранее построенное жилое помещение без разрешающих документов?
— Здесь ситуация намного сложнее. Факт самовольного строительства или перепланировки выявляется, как правило, БТИ, когда граждане оформляют документы перед продажей жилого помещения или при вступлении в права наследства жилым помещением. Чтобы зарегистрировать самовольное строительство или перепланировку частного домовладения, необходимо получить заключение, в котором будет сказано, что домовладелец не нарушил конструкцию жилого помещения. Предварительно следует написать заявление в установленной форме в отделе архитектуры и строительства. Позже застройку обследует специальная комиссия в составе представителей Ветковского РОЧС, центра гигиены и эпидемиологии района, а также иных заинтересованных служб. Комиссия даст заключение о состоянии построек, на основании которого исполком вынесет решение о регистрации.
— Какие взыскания грозят гражданам, которые пренебрегли законодательством в сфере строительства и реконструкции?
— Чаще всего к административной ответственности привлекаются граждане по статье 21.12 “Самовольное строительство” Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Сумма штрафа составляет от 20 до 50 базовых величин. За незаконную же перепланировку придётся заплатить от 10 до 30 базовых величин в соответствии со статьёй 21.16 “Нарушение правил пользования жилыми помещениями”.
— Граждане задаются вопросом, почему возникли ограничения в реконструкции и строительстве домовладений на некоторых территориях города. Расскажите подробнее, на каких улицах города запрещено строительство и капитальный ремонт жилых помещений? С чем это связано?
— В соответствии с утверждённым генпланом города у нас есть улицы, на которых запрещено производить реконструкцию жилых домов с возведением каких-либо хозяйственных построек. Это зона центральных улиц: им. А.А. Громыко, Ленина, часть Интернациональной, Октябрьская, Комсомольская, Свердлова, Батракова, Луначарского, часть Заслонова. Связано это в первую очередь с тем, что по генплану на месте частного сектора в будущем могут появиться многоквартирные жилые дома. Перспектива такого развития ситуации пока ещё туманна. При этом улучшать жилищные условия, то есть проводить капитальный ремонт без увеличения площади, не воспрещается.
— Ирина Анатольевна, давайте вернёмся к частному сектору. Сейчас многие граждане огораживают свои участки глухим забором. Зачастую это вызывает споры между соседями. Как избежать конфликта?
— Согласно Техническому кодексу установившейся практики “Градостроительство. Районы усадебного жилищного строительства. Нормы планировки и застройки”, введённому в действие 1 июля 2009 г., по установленной границе смежных земельных участков высота забора должна составлять не более 1,7 метра со степенью светопрозрачности от 50 до 100 процентов. Капитальный, или глухой забор может быть лишь со стороны улицы. Его высота может достигать двух метров. Поэтому, чтобы избежать конфликтов, достаточно следовать законодательству.
— Весна — время, когда природа пробуждается от зимнего сна, всё вокруг расцветает. Изменится ли облик нашего города в ближайшем будущем?
— В первую очередь каждый горожанин должен оглянуться вокруг себя и быть заинтересованным сделать свой мир более красочным. Тогда все усилия сложатся в разноцветную яркую мозаику, которая и будет представлять наш городок. Вместе с тем приходится постоянно напоминать ветковчанам, что фасады домов и заборы необходимо привести в надлежащее состояние к 1 мая. Как мотивация к действию был осуществлён рейд по двум центральным улицам — им. А.А. Громыко и Интернациональной. Получив предписания, лишь некоторые домовладельцы отреагировали на них и предприняли действия по улучшению эстетичного вида фасадов и навели порядок на прилегающей территории. От большинства полился поток жалоб. Но есть и те, кто проявил полное бездушие.
Не хотелось бы прибегать к административной ответственности в соответствии со статьёй 21.15 “За нарушение архитектурного фасада здания или сооружения” Кодекса, куда включено непринятие мер по поддержанию в надлежащем состоянии внешнего вида жилых домов, иных зданий и ограждений, которой предусмотрен штраф в размере от 2 до 15 базовых величин. Я понимаю, что в жизни каждого есть проблемы. Однако, однажды благоустроив дом на совесть, как при закладке фундамента, мы создадим образ города не на один год.
Кроме частного сектора, в городе расположено множество административных зданий различных организаций. Все они также не остаются без внимания. Организациям района также вынесены предписания в установленные сроки привести фасады зданий и прилегающую территорию в надлежащее состояние. Если внимательно проанализировать развитие городской структуры за последние несколько лет, то можно заметить, что работа уже сделана немалая. И сейчас она продолжается. Но зачастую наше безразличие, которое выражается в полном бездействии, напоминает известную басню Ивана Крылова “Лебедь, Щука и Рак”. Получается, что мы сами себе оттягиваем старт к жизни в здоровой среде.
В памяти многих ещё свеж советский лозунг: “Мир. Труд. Май”. Поэтому для приведения города в порядок и были установлены достаточно сжатые сроки. Чтобы Ветка действительно стала чистой и уютной, необходимо объединить все наши усилия. Пусть они будут крохотными, но общими, а от того едиными и неразрушимыми.
— Спасибо за беседу.
Анна КОДОЛОВА.
