Любой, кто внимательно следит за новостями в стране, знает, что прокуратура то и дело в разных уголках Беларуси вскрывает различные коррупционные схемы реализации КРС, факты искажения отчётности и злоупотребления служебными полномочиями работниками АПК. Впрочем, наказать — не самоцель служб, следящих за выполнением закона. Куда важнее для прокуратуры принципиально решить проблему, устранить предпосылки её возникновения.
Фото носит иллюстративный характер
Сельхозпредприятия Ветковщины прокурорские работники посещают регулярно. Цель подобных визитов заключается в оперативном выявлении и пресечении нарушений, которые влияют на падёж крупного рогатого скота. Одно из недавних таких надзорных мероприятий прокуратура района провела на животноводческих объектах ОАО «Столбунский». И выявила факты нарушений законодательства о сохранности собственности, в том числе в сфере содержания крупного рогатого скота. О них редакции рассказал заместитель прокурора района Виктор Семенцов.
Так, на молочно-товарной ферме «Столбун» выявлены многочисленные факты отсутствия воды в отдельных индивидуальных домиках у телят. При этом во исполнение требований Министерства сельского хозяйства и продовольствия телята должны иметь постоянный доступ к воде (ограничение распространяется лишь на период за 1,5 часа до выпойки молока и 1,5 часа после).
Ещё один важный продукт в рационе телят — молозиво. Из-за нарушения норм и режима выпаивания животных молозивом, особенно в первые три дня жизни, может наступить гибель телят. Потому требования к качеству этого продукта очень серьёзные: например, на контейнере с молозивом должны быть указаны номер коровы и дата его сбора. Однако на МТФ «Малые Немки» на момент проверки не имелось достаточного запаса молозива (в наличии в холодильнике находилась лишь одна двухлитровая бутылка с нечитаемой датой сбора).
Кроме того, в ветеринарной аптеке хозяйства имелись просроченные препараты.
Во избежание травмирования животных помещения и оборудование для их содержания не должны иметь выступающих частей, в том числе острых углов, а поверхность пола должна быть жёсткой, ровной и устойчивой. Потому запрещается применять недоброкачественный подстилочный материал. Тем не менее в ходе посещения прокурорскими работниками МТФ «Малые Немки» установлено наличие двух коров, которые подлежали доставке на пункт для экстренного убоя в результате тяжёлого травмирования. Травмы же были получены животными по причине скользкого состояния покрытия бетонного пола сарая.
В ходе проведённых прокуратурой района надзорных мероприятий выявлены также факты полного отсутствия у крупного рогатого скота средств идентификации (двух бирок) на МТФ «Малые Немки» и «Столбун». И это при том, что согласно закону «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения». Крупный рогатый скот идентифицируется двумя бирками или биркой и биркой с микрочипом.
Идём далее по списку выявленных нарушений. В этот раз они касаются законодательства об охране труда. Итак…
Здания, сооружения и помещения любого предприятия должны соответствовать требованиям по охране труда. Вместе с тем при осмотре одного из сараев МТФ «Столбун» выявлен дефект кирпичной конструкции (трещина в стене), который в любой момент может повлечь её обрушение.
Сверкой журналов учёта выдачи путевых листов и освидетельствования работников установлено, что 12 апреля текущего года не производилось обязательное предрейсовое освидетельствование отдельных водителей на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. В частности, в указанный день было выдано 16 путевых листов, однако освидетельствование прошли только 9 водителей. Это означает, что другие 7 человек садиться за руль права не имели. Выявлен также факт управления трактором работником, не имеющим права управления транспортным средством.
Кстати, в «Столбунском» можно садиться за руль не всякой машины. Обращает на себя внимание тот факт, что на момент проведения надзорных мероприятий из 17 имеющихся в организации тракторов исправны были только 12, а государственный технический осмотр прошли лишь 6. В соответствии с Правилами дорожного движения отсутствие в колёсном тракторе медицинской аптечки и огнетушителя относится к условиям, при которых участие в дорожном движении данной техники запрещается. Однако при выезде в поле и обследовании техники, задействованной в весенних полевых работах, прокуратурой был выявлен факт работы трактора, не укомплектованного аптечкой и огнетушителем.
В ходе надзорных мероприятий прокурорскими работниками также выявлены нарушения земельного и природоохранного законодательства.
Так, на территории машинно-тракторного парка в Столбуне имелись свалки отходов и строительных материалов. Правда, ответственными за появление одной из них были арендаторы, осуществляющие здесь деревообработку: согласно закону «Об обращениях с отходами» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать сбор отходов, разделение их по видам, а также их хранение в санкционированных местах. Но и обязанность следить за соблюдением порядка арендатором с владельца территории никто не снимал.
Нарушение требований земельного законодательства зафиксировано одно — на землях хозяйства вблизи Перелёвки (урочище Кирпичный завод) допущено образование свалки значительных размеров. Тем самым ОАО «Столбунский» нарушены пп.1.2 п.1 ст.85 и пп.1.3 п.1 ст.106 Кодекса о земле, согласно которым землепользователи обязаны осуществлять мероприятия по охране своих угодий, в том числе защищать земли от загрязнения (засорения) отходами.
Вывод прокуратуры по итогам мониторинга таков: основными причинами и условиями, способствующими допущению отмеченных нарушений, является формальное и безответственное отношение к исполнению своих должностных обязанностей работников сельхозпредприятия. «Игнорирование требований законодательства со стороны руководства сельхозорганизации, отсутствие должного контроля за организацией труда подчинённых сотрудников недопустимы и требуют принятия мер реагирования. В том числе и прокурорского», — подытожил Виктор Семенцов.
Кстати, по результатам надзорных мероприятий исполнительному директору ОАО «Столбунский» прокурором района внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений и привлечения к ответственности работников, по вине которых они допущены. Два работника организации по требованию прокурора уже привлечены к административной ответственности.
О том, как исправлены выявленные недостатки, мы сообщим на страницах районной газеты.
Николай ЮРЧЕНКО.
