Сегодня мы с вами направимся в, пожалуй, самый отдалённый от районного центра сельсовет — Великонемковский. Сегодня это расстояние, 38 километров, на легковушке преодолеть — раз плюнуть: аккуратной езды сорок минут. За время в пути есть возможность вспомнить азы административной организации территории.
Современный статус сельсовета — первичная административно-территориальная единица. К месту и напомнить, что привычный сегодня каждому термин «сельсовет» — это сокращение от «сельский Совет народных депутатов», рождённое во времена СССР и имевшее официальное хождение до 1994 года.
Почему сельсоветы на протяжении лет меняют границы своего влияния, тоже вполне объяснимо. Дело в том, что практика укрупнения сельсоветов происходит под неотвратимым процессом урбанизации: сельсоветы с численностью населения до 1000 человек, как правило, упраздняются, а территория и населённые пункты передаются в ведение ближайшего сельсовета. На нашей территории этот естественный процесс оттока населения из деревень в города был значительно ускорен памятными событиями апреля 1986 года. Добавлю несколько цифр из интернет-источника, наглядно характеризующих этот самый процесс прироста населения в городах. Вот эта информация: в 1924 году на территории Беларуси было образовано 3277 сельских Советов, а на 8 октября 2026 года — в списке только 1117.
Территория (поселковый, городской, сельский Совет депутатов и сельский исполнительный комитет) — это первичный уровень местной власти, выступающий главным связующим звеном между сельскими жителями и государством. В обиходе «сельсоветом» называют сразу два органа, работающих в одной связке. Желательно вникнуть в административно-правовые тонкости между понятиями «сельский Совет депутатов» и «сельисполком».
Сельский Совет депутатов — представительная власть, состоит из депутатов, которых выбирает местное население сроком на 5 лет. Они работают на общественных началах, утверждают локальный бюджет, программы развития и представляют интересы своих избирателей. Сельский исполнительный комитет (исполком, исполнительная власть) — это постоянно действующий аппарат во главе с председателем. Именно исполнительный комитет занимается ежедневной административной работой. Например, выдаёт справки, решает текущие коммунальные вопросы, организует работы по благоустройству территории населённых пунктов, следит за содержанием в надлежащем порядке всех объектов хозяйствования на своей территории.
Деятельность представительной и исполнительной власти регулируется Законом «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Всю работу сельсоветов можно разделит на несколько ключевых блоков.
Но давайте отложим пока в сторону знакомство с правовой базой (обязательно продолжим в следующих публикациях рубрики). Мы уже едем по тихим осенним улочкам агрогородка Великие Немки.
Памятник погибшим воинам-землякам
Иван ГОРЕЛИКОВ
