Год 2026 — Год женщины. И это очень символично: это как лакмусовая бумажка здорового государства, это показатель высокоорганизованного общества, это как дань лучшей половине человечества не только на 8 Марта. И, думаю, для большинства женщина всё же ассоциируется с высоким призванием быть матерью. Забота о женщине-матери уже давно переросла круг семейных отношений, став одной из главных забот государства. Попробуем углубиться в не столь далёкое прошлое, чтобы проследить, а то и сравнить, сложившиеся отношения между государством и матерью.

Мама, мати, неня, майрик, ана, апа, инай… По-разному звучит слово «мама» на разных языках народов мира. Для славянского уха — и нежно, и странно, а порой и резко. Но всегда при упоминании мамы мы имеем в виду неимоверно родное, нежное, любимое, святое. При желании, любого влиятельного государственного мужа легко можно представить розовощёким бутузом, сидящим на коленях мамы с ложкой манной каши во рту. Вырастают малыши: разные дороги выбирают в жизни, разных высот достигают, разными делами славятся… Но одна человеческая обязанность — забота о матери — свято ложится на плечи взрослых детей. Государство в стороне не оставалось даже в самые суровые годы.
Ещё не отгремела Великая Отечественная война, а в Советском Союзе уже были назначены выплаты на детей одиноким матерям и многодетным семьям. Пособие на ребёнка в СССР составляло в тот период 4 рубля. Чем больше детей, тем больше денег получала мать, чаще всего, увы, вдова.
После окончания войны, когда начали возвращаться с фронта оставшиеся в живых мужчины, выплаты на детей в полных семьях постепенно прекратились. Вместо этого сиротам и одиноким матерям с детьми начали платить пенсии. Только спустя почти 30 лет после окончания войны о пособиях на детей снова вспомнили. Чтобы улучшить условия воспитания нового поколения, решено было увеличить помощь семьям, считавшимся малообеспеченными. Таковыми считались те, где на каждого члена семьи, в том числе и ребёнка, приходилось меньше 50 рублей. Для северных районов, Сибири и Дальнего Востока минимальной считалась сумма в размере 75 рублей.
С 1 ноября 1974 года начали выплачивать пособия на каждого ребёнка в размере 12 рублей ежемесячно до того времени, пока он не достигнет 8-летнего возраста. Тогда на эти деньги всей семье можно было прожить не менее пяти-семи дней. И всё равно было очень тяжело в те годы: дыхание прошедшей войны ощущалось ещё очень сильно.

Всё больше становилось семей, в которых рос один, иногда два ребёнка, что не могло не сказаться на общей демографической ситуации. Государство как гарант своей заботы о родивших мамах приняло следующие меры:
— был введён частично оплачиваемый отпуск в 112 дней по уходу за ребёнком после его рождения. Позже отпуск был продлён сначала до года, а затем до полутора лет;
— беременным женщинам выплачивались дородовые пособия;
— через несколько лет были введены детские пособия, которые матери получали до достижения ребёнком полутора лет.
С компенсацией семье материальных издержек на воспитание детей была предоставлена работающим женщинам возможность прерывать свою деятельность для того, чтобы иметь возможность ухаживать за малышом. Государство стимулировало рождаемость, улучшая демографическую ситуацию и укрепляя семьи.
Всё же выплаты многодетным и малообеспеченным семьям не были ощутимыми настолько, чтобы женщины могли не работать до того времени, пока их ребёнок подрастёт. В 70-х годах в Москве и некоторых городах Дальнего Востока были проведены исследования по поводу того, насколько женщины используют предоставленный неоплачиваемый отпуск после рождения детей: использовали отпуск от четырёх до шести месяцев 17% матерей; от полугода до девяти месяцев не работали 14% опрошенных; от девяти месяцев до года находились с ребёнком 63% молодых мам; только 6% детей были со своими мамами до полуторагодовалого возраста.
Всем опрашиваемым женщинам был задан вопрос: «Почему они не использовали весь предоставленный отпуск?» 94% из них ссылались на недостаточную зарплату мужа. Именно из-за материальных трудностей им приходилось выходить на работу раньше того времени, которое предоставило государство.
Была ещё одна проблема — отсутствие свободных мест в яслях и детских садах. Чтобы устроить ребёнка в дошкольное заведение, приходилось становиться в очередь задолго до его рождения. Так, на начало 60-х годов только около 13% детей могло посещать детсады и ясли. К началу 80-х тех мест, что были в наличии, хватало только на половину желающих. Ситуацию спасали бабушки и дедушки пенсионного возраста, а также нанятые няни.
В 1981–1985 годах был разработан комплекс следующих мер. Предлагалось поддерживать не только малоимущие и многодетные семьи, но и вообще все, где были дети. Для этого строились детсады, детские летние лагеря, в школах работали группы продлённого дня. Помощь начинали выплачивать после рождения первого ребёнка (ранее — на третьего и последующих). Государство платило единовременное пособие по уходу за ребёнком — 50 рублей на первого, 75 — на второго, 100 — на третьего и так далее. Если в семье рождался одиннадцатый малыш, она получала единовременную помощь в размере 250 рублей. Матери в отпуске по уходу за ребёнком получали в месяц 35 рублей (50 — для Дальнего Востока, Сибири и Севера). Был введён дополнительный неоплачиваемый отпуск для матерей, чтобы они могли быть с ребёнком до достижения им полуторагодовалого возраста. При этом женщине учитывался трудовой стаж и сохранялось рабочее место.
Кроме того, чтобы помочь молодым семьям, с января 1981 года на предприятиях, в колхозах и учреждениях кто-то из супругов мог получить беспроцентный кредит размером до 1500 рублей. При этом в семье должен был быть хотя бы один ребёнок и возраст супругов — не более 30 лет.
Если до окончания выплаты кредита в семье рождались дети, государство погашало часть задолженности. Так, за второго ребёнка вносились 200 рублей, за третьего — 300 и т. д.
В мае 1985 года новым постановлением было установлено, что в малообеспеченных семьях социальное пособие получали не до того времени, когда ребёнку исполнится восемь лет, а до достижения им 12 лет. Если ребёнок болел, мать имела право воспользоваться двухнедельным оплачиваемым отпуском по уходу за ним.
В сентябре 1987 года Президиум Верховного Совета издал указ с новыми условиями работы беременных и матерей. Они могли теперь трудиться неполное рабочее время или работать дома, если это позволяли условия. К концу 80-х годов государство выплачивало 15 видов пособий для семей. Пособия выплачивались на протяжении 1990–1991 годов.
Невзирая на все усилия государства, прирост населения снижался. Например, в 1960 году коэффициент прироста составлял 13,3, в 1980-м — 5,0, в 1990-м — минус 0,1.
Когда грянули 90-е и Союз распался, начались сложные годы становления нового государства. Не было работы, зарплаты выплачивали с задержкой, иногда выдавали вместо денег продукты, одежду. Рождаемость упала в несколько раз, и демографическая ситуация стала вызывать серьёзное опасение.
Подобное наблюдалось не только на территории бывшего СССР, но и в других странах: распалась Чехословакия, Югославия, лихорадило другие восточноевропейские государства. На время было забыто о выплате пособий во многих бывших странах социалистического лагеря. С наступлением нового века, когда жизнь стала входить в размеренное русло, государство восстановило выплаты на детей.
Сегодня труд материнства (именно труд!) высоко оценивается на государственном уровне. Для матерей, достойно воспитавших пятерых и более детей, предусмотрена государственная награда — орден Матери. С 1996 года в Беларуси им награждено более 10 тысяч матерей. Ну а сравнить уровень заботы о женщине-матери сегодня, думаю, сможет каждый самостоятельно. Для начала такого «сравнительного анализа» можно вспомнить, когда именно вы в последний раз дарили цветы своей маме? Без повода, просто потому что это женщина, просто потому что это мать.
Иван ГОРЕЛИКОВ
