Для большинства людей понятие «трубопровод» ассоциируется с системами водоснабжения и газоснабжения, по которым вода и бытовой газ поступают в жилые дома. Однако, кроме известных всем трубопроводов, существуют трубопроводы, предназначенные для транспортировки сырой нефти, нефтепродуктов и газа – магистральный трубопроводный транспорт. Они, как правило, скрыты под землёй или под водой.
Перевозка нефти, нефтепродуктов и газа автомобильным, железнодорожным или водным транспортом на дальние расстояния связана с определенным риском и большими материальными затратами. Магистральные трубопроводы упрощают транспортировку сырья от мест его добычи до конечных потребителей.
В целях обеспечения промышленной и экологической безопасности на магистральных трубопроводах, предназначенных для транспортирования жидких или газообразных углеводородов, в соответствии с Положением о порядке установления охранных зон магистральных трубопроводов, размерах и режиме их использования (утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2022 г. № 800), оператором устанавливается охранная зона в отношении:
магистрального трубопровода, транспортирующего продукцию – на земельном участке, заключенном между параллельными плоскостями, на расстоянии не менее 50 метров с каждой стороны от оси магистрального трубопровода;
двух и более транспортирующих продукцию магистральных трубопроводов, проложенных в одном техническом коридоре – на земельном участке, заключенном между параллельными плоскостями, на расстоянии не менее 50 метров с каждой стороны от оси крайнего магистрального трубопровода с каждой стороны технического коридора;
подводного перехода магистральных трубопроводов – на участке водного пространства от водной поверхности до дна, заключенном между параллельными плоскостями, на расстоянии не менее 100 метров от оси крайних трубопроводов
с каждой стороны;
насосной (перекачивающей), компрессорной, газораспределительной, газоизмерительной станции, станции охлаждения газа, объекта перевалки жидких углеводородов магистрального трубопровода, резервуарного парка объектов магистрального трубопровода, узла измерения жидких и газообразных углеводородов, пунктов приемки и сдачи жидких углеводородов, пунктов подогрева нефти, наливной или сливной эстакады, площадки с компрессорной станцией на объекте подземного хранения газообразных углеводородов – на участке земли, ограниченном замкнутой линией, на расстоянии не менее 100 метров от границы территории соответствующего объекта во все стороны;
емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляного амбара для аварийного выпуска жидких углеводородов – на земельном участке, ограниченном замкнутой линией, на расстоянии не менее 50 метров от границы территории соответствующего объекта во все стороны.
Размеры охранных зон, название магистрального трубопровода, привязка знака (километр) к трассе магистрального трубопровода, телефоны и адрес диспетчерской службы оператора, эксплуатирующего данный участок магистрального трубопровода, указываются на информационной табличке, размещаемой на опознавательных столбах.
Опознавательные столбы высотой 1,5 – 2 метра с информационной табличкой устанавливаются оператором на оси магистрального трубопровода:
на прямых участках трассы в пределах видимости, но не реже чем через 500 метров;
на углах поворота магистрального трубопровода (три столба);
в местах пересечения магистрального трубопровода с другими надземными и подземными коммуникациями;
в местах перехода магистрального трубопровода через водные преграды, овраги, каналы;
в местах производства ремонтно-восстановительных работ;
для обозначения мест шурфования, размывов, всплытий магистрального трубопровода.
На многониточных магистральных трубопроводах должна быть обозначена каждая нитка. В местах пересечения магистрального трубопровода с автомобильными дорогами всех категорий согласно информации оператора владелец дороги устанавливает и эксплуатирует дорожные знаки, запрещающие остановку транспорта.
Любые работы и действия в охранных зонах магистральных трубопроводов осуществляются в соответствии с законодательством в области магистрального трубопроводного транспорта.
В охранных зонах запрещается:
перемещать, засыпать, повреждать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты, возводить любые здания и сооружения, не относящиеся к магистральному трубопроводу;
проникать на территорию или открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельных линий связи, блок-боксов систем телемеханики, ограждений узлов линейной арматуры, радиорелейных станций, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, зданий и сооружений магистральных трубопроводов, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства энергоснабжения и телемеханики магистральных трубопроводов;
устраивать свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие магистральные трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность – от аварийного разлива транспортируемой продукции;
бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
разводить огонь и размещать открытые или закрытые источники огня;
производить самовольные раскопки и земляные работы, а также осуществлять действия, которые могут нарушить эксплуатацию магистральных трубопроводов, средств технологической связи и телемеханики либо привести к их повреждению;
устраивать зоны отдыха, туристические стоянки и лагеря, остановки общественного транспорта, ветроэнергетические установки, транспортные развязки, промышленные сады;
складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, пиленый и корчеванный лес, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, водных животных и растений, устраивать водопои, осуществлять колку и заготовку льда;
устраивать стоянки автомобильного транспорта.
Для выполнения строительных и земляных работ в охранных зонах юридические лица, индивидуальные предприниматели должны получить письменное разрешение оператора на право выполнения строительных и земляных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов в соответствии с действующим законодательством.
Порядок организации и выполнения работ в охранных зонах определяется оператором.
Работы в охранных зонах выполняются по проекту производства работ, который должен содержать условия выполнения работ, мероприятия, обеспечивающие безопасное ведение работ и сохранность магистрального трубопровода, меры безопасности.
До начала работ юридические лица, индивидуальные предприниматели взаимодействуют с оператором для установления точного местонахождения магистрального трубопровода, его технического состояния и охранной зоны.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы в охранных зонах, которые требуют присутствия представителя оператора, обязаны письменно не позднее чем за пять суток до начала работ уведомить оператора. Оператор обязан обеспечить своевременную явку своего представителя к месту выполнения работ.
В случае повреждения магистрального трубопровода или обнаружения утечки транспортируемой продукции в процессе выполнения работ весь персонал и технические средства должны быть немедленно отведены на безопасное расстояние,
а оператор извещен о повреждении (утечке). До прибытия аварийной ремонтно-восстановительной бригады оператора должны быть приняты меры по обеспечению охраны аварийного участка для предупреждения доступа в охранную зону посторонних лиц и транспортных средств.
За нарушение правил охраны магистральных трубопроводов предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьёй 18.34 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Ведущий государственный инспектор
отдела надзора Гомельского областного
управления Госпромнадзора
В.Г.Домасевич
