Во вторник, 14 ноября, у Президента Беларуси Александра Лукашенко обсуждали горячую и весьма чувствительную тему — пассажирские автомобильные перевозки. На мероприятие пригласили руководителей правительства, парламента, Администрации Президента, силовых структур, губернаторов. Уже по составу участников можно было предположить, что разговор предстоит глубокий и критичный.
Александр Лукашенко сразу же расставил акценты: «К этому вопросу мы подходим не только и не столько потому, что был ряд происшествий на дорогах. Но и потому, что зачастую в нашей жизни существует много направлений и вопросов неупорядоченных. А поскольку это безопасность людей, наших граждан (я уже не говорю о налогах, злоупотреблений хватает там), этот вопрос подлежит упорядочению».
Глава государства констатировал, что, в общем-то, понятные и справедливые правила соблюдают далеко не все участники этого бизнеса. «Самое страшное, что нелегалы намеренно уходят от требований безопасности, которые предъявляются к регулярным перевозчикам: наличие необходимой водительской категории и стажа. Людей возят все, кто хотят, а потом дикие аварии, — сказал Александр Лукашенко. — Стажа нет, категории нет, допуска в рейс нет, техосмотра нет, режим труда и отдыха не соблюдается. Бомбят с утра до вечера эти водители. Потому что это же деньги для хозяина. Такое отношение к делу рано или поздно приведёт к трагедии, подобной в Смолевичском районе, где погибли полтора десятка человек, и дети тоже», — сказал Александр Лукашенко.
Президент обратил внимание, что с финансовой точки зрения в сфере автомобильных пассажирских перевозок чаще всего выявляются такие нарушения, как сокрытие выручки, дробление бизнеса, зарплата в конвертах и неуплата налогов. В этой связи Александр Лукашенко обозначил: «Я думаю, нам надо ужесточить наказание по реальным вещам: раздробил бизнес — отвечай. Не уплатил налоги… Слушайте, кто нас упрекнёт: в Америке пожизненное заключение можно получить за неуплату налогов — демократичная страна».
Отсюда, подчеркнул Александр Лукашенко, недобросовестная конкуренция с легальными перевозчиками, что сказывается на работе всей отрасли автомобильных перевозок: «Возят бессистемно, крадут, воруют, не платят налоги. Конечно, какие автобусы и прочие могут с ними конкурировать?! То есть неравные условия. Мы что, этого не видим? Потери бюджета исчисляются десятками миллионов рублей. А добросовестные перевозчики вынуждены закрываться, увольнять людей. Вот и вся «справедливость». Поэтому сегодня нам нужно досконально разобраться и установить единые для всех правила игры. Жёсткие, прозрачные и понятные. Никого не надо давить, травить и увольнять. Правила игры одинаковые для всех!»
Правительство при участии Комитета государственного контроля и Комитета государственной безопасности подготовило проект указа, регулирующего отношения в сфере автомобильных перевозок пассажиров. Одна из новаций — предлагается организовать реестр легальных перевозчиков, диспетчеров и других участников процесса. Речь идёт о перевозках нерегулярного сообщения.
В государственный реестр перевозок пассажиров будут включаться сведения о перевозчиках, транспортных средствах (автобусах, легковых автомобилях и автомобилях-такси), водителях и диспетчерах. Таким образом, если условный автобус эксплуатировался с нарушениями, компания не сможет перерегистрироваться и работать на нём под другим названием. Кроме того, для субъектов вводится обязанность предоставлять государственным органам безвозмездный круглосуточный доступ к выполненным заказам; передавать заказы на перевозки только перевозчику, сведения о котором внесены в реестр. Для повышения уровня безопасности установлена обязанность видеофиксации выполнения перевозок пассажиров. Для недобросовестных перевозчиков документом предусмотрены механизмы приостановления нахождения и исключения из реестра.
