Результаты работы правоохранительных и иных государственных органов, анализ криминогенной обстановки на территории Ветковского района за 2022 год свидетельствуют, что принимаемые меры в целом способствовали поддержанию стабильного состояния законности и правопорядка.
Вместе с тем на территории района отмечается увеличение числа зарегистрированных преступлений. Если в 2021 году их было 207, то в 2022-м уже 243. Уровень преступности в расчёте на 10 тыс. населения в сравнении с предыдущим годом увеличился и составил 139,7 преступления.
У сыщиков работы стало больше
Отмечен рост зарегистрированных преступлений по линии уголовного розыска. В 2022 году 118, в то время как в 2021-м — 110. Зарегистрировано шесть (в 2021-м — пять) преступлений по линии уголовного розыска, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (три связаны с незаконными изготовлением, приобретением либо хранением огнестрельного оружия, по одному с хулиганством с применением оружия, разбоем, совершённым с проникновением в жилище, либо повторно, либо группой лиц, умышленным причинением тяжкого телесного повреждения).
Несмотря на общий рост преступности, отмечается снижение хулиганств (с 13 до 7). На территории района не зарегистрировано убийств, изнасилований.
Актуальным вопросом остаётся профилактика киберпреступности. В 2022 году выявлено 16 таких преступлений (столько же преступлений выявлено и в 2021 году). При этом участились случаи хищения денежных средств со счетов граждан, добровольно предоставивших реквизиты своих платёжных средств при осуществлении покупок (продаж) товаров на торговых площадках, ресурсах в сети Интернет.
Наркоконтроль в районе начеку
Активизация работы отделения по наркоконтролю и противодействию торговли людьми РОВД позволила вскрыть проблему распространённости преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и нравов (половой неприкосновенности). В 2022 году по линии наркоконтроля в районе зарегистрировано 45 преступлений, из них по ст. 328 УК Республики Беларусь (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов) — восемь (в 2021-м — два), по линии нравов — 37 (в 2021-м — три).
Изучение материалов уголовных дел показало, что профилактика наркопотребления приобретает особую значимость. Следует повысить работу по выявлению и профилактике данного негативного явления, в том числе посредством использования сети Интернет.
В связи с увеличением количества зарегистрированных преступлений по линии незаконного оборота наркотиков и в сфере нравов, во втором полугодии прошлого года проведено заседание райисполкома с участием заинтересованных субъектов, на котором определены мероприятия и задачи в данной сфере.
Как не допустить преступлений против жизни и здоровья
Возбуждение уголовных дел превентивной направленности является одной из упреждающих мер профилактики насильственных преступлений.
В сфере семейно-бытовых отношений в текущем году зарегистрировано пять преступлений превентивной направленности: три по ст. 154 УК (истязание) и два по ст. 186 (угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества). При этом в районе зарегистрировано одно тяжкое преступление против жизни и здоровья (по ч. 1 ст. 147 УК — умышленное причинение тяжкого телесного повреждения). В дееспособности ограничено два лица (в 2021-м — три). На профилактическом учёте в сфере семейно-бытовых отношений состоит 23 лица. Субъектами профилактики объявлено 91 официальное предупреждение, вынесено 20 защитных предписаний.
Проводимая работа в сфере профилактики правонарушений, безусловно, приносит положительные плоды. Вместе с тем результаты надзорной работы указывают на ряд упущений: субъектами профилактики не принимаются необходимые меры по предупреждению противоправных действий со стороны лиц асоциальной направленности (ранее судимых, злоупотребляющих спиртными напитками).
Например, на территории Приснянского сельсовета мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 147 УК, в отношении односельчанина. Иными словами, он нанёс другому человеку тяжкие телесные повреждения. Если бы профилактическая работа со стороны должностных лиц сельисполкома была налажена должным образом, подобного инцидента можно было бы избежать. По выявленным нарушениям законодательства о профилактике правонарушений прокуратурой района внесено представление, по результатам рассмотрения которого председатель Приснянского сельского исполнительного комитета привлечён к дисциплинарной ответственности.
Также ненадлежащая работа субъектов профилактики способствовала совершению аналогичного преступления в Ветке. Оба участника конфликта продолжительное время нигде не работали, злоупотребляли спиртными напитками, неоднократно привлекались к административной ответственности. На момент происшествия имелись сигналы о семейном неблагополучии и необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с указанными лицами. Однако субъектами профилактики на данных лиц внимание не обращено, обмен информации для принятия мер в рамках компетенции не обеспечен.
Алкоголь не сулит ничего хорошего
По итогам 2022 года незначительно возросло количество преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения (с 47 до 48).
Следует отметить, что одной из превентивных мер «пьяной» преступности является изоляция лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, в ЛТП. В 2022 году эта работа активизирована. На принудительное лечение направлено 22 хронических алкоголика, в 2021-м — 15. При этом на выездных судебных заседаниях рассмотрено 12 таких дел.
Вызывает озабоченность, что злоупотребление спиртными напитками является также одной из основных причин гибели граждан от внешних причин на пожарах. Так, 4 марта прошлого года днём из-за неосторожного обращения с огнём при курении произошёл пожар в деревне Столбун. В огне погиб мужчина 1983 года рождения. Он находился в состоянии алкогольного опьянения. Как показала проверка, погибший состоял в списках смотровой комиссии, созданной при Столбунском сельсовете, как гражданин, наиболее подверженный риску возникновения чрезвычайной ситуации, ведущий асоциальный образ жизни. Несмотря на то, что сельчанин неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, вопрос о направлении столбунца в ЛТП на протяжении длительного времени решён не был. При этом обращает на себя внимание тот факт, что последний по поводу алкогольного психоза неоднократно лечился в Гомельской областной клинической психиатрической больнице.
По указанным и иным выявленным нарушениям законодательства прокуратурой района внесено представление в районный исполнительный комитет. В результате председатель Столбунского сельсовета привлечён к дисциплинарной ответственности.
В анализируемом периоде в районе не допущен рост преступлений, совершённых несовершеннолетними либо при их участии (в 2022 году три преступления, в 2021-м — четыре). Индивидуально-профилактическая работа проводится в отношении 13 несовершеннолетних. Подростки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в прошлом году не направлялись.
Требует активизации работа комиссии по содействию занятости населения, в частности по направлению лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и нарушающими общественный порядок, в ЛТП для реабилитации. В 2022 году комиссией направлено лишь одно ходатайство о направлении в ЛТП гражданина вышеуказанной категории.
Прокуратурой района в 2022 году проводились проверки деятельности уголовно-исполнительной инспекции и иных служб ОВД Ветковского райисполкома по принятию мер общей и индивидуальной профилактики в отношении ранее судимых лиц. Выявлен ряд недостатков и упущений. Тревогу вызывает рост рецидивной преступности. Рассмотрение данной проблемы вынесено в первом полугодии текущего года на заседание районного координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией.
Прокуратурой района в прошлом году совместно с заинтересованными субъектами на постоянной основе проводились надзорные мероприятия в сфере обеспечения охраны труда, общественной безопасности, сохранности собственности. Принятые меры позволили снизить число пожаров, повлёкших гибель граждан, с пяти до одного, повысить дорожно-транспортную дисциплину участников дорожного движения, не допустить фактов утопления граждан, смертей на производстве.
Борьба с экстремизмом
На протяжении 2022 года прокуратурой района во взаимодействии с иными органами власти проводилась последовательная работа по выявлению экстремистских проявлений. По собранным материалам районным судом два гражданина привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.11 КоАП (распространение информационной продукции, включённой в республиканский список экстремистских материалов, а равно изготовление, издание, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции). Прокурором района указанным лицам объявлены официальные предупреждения о недопустимости нарушений требований законодательства. Во втором полугодии прошлого года прокуратурой района подано два заявления в суд о признании информационной продукции экстремистскими материалами. Оба удовлетворены судом в полном объёме.
Противодействие коррупции
В 2022 году на территории района выявлено 13 преступлений по линии борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией (в 2021-м — 34). Большинство преступлений регистрируются в сфере агропромышленного комплекса.
В истекшем году за совершение преступлений коррупционной направленности к уголовной ответственности привлечены руководители и иные должностные лица Ветковского ПМС, ОАО «Дружба», ряд должностных лиц иных предприятий и организаций района.
По результатам проведённых прокуратурой района проверок отмечается, что основными факторами, способствующими совершению преступлений коррупционной направленности на предприятиях и в организациях района, являются нарушения законодательства о сохранности собственности, отсутствие надлежащего учёта имущества, необеспечение финансового и хозяйственного контроля, бесхозяйственность, отсутствие исполнительской дисциплины со стороны ответственных работников, необеспечение надлежащего контроля за работой подчинённых со стороны руководителей. Деятельность комиссий по противодействию коррупции, созданных на предприятиях и в организациях в локальном порядке, носит формальный характер, не обеспечивает достижения целей и задач деятельности.
Выездные мониторинговые мероприятия показали, что значительные проблемы с обеспечением законности наблюдаются на предприятиях агропромышленного комплекса района, где по-прежнему не изжиты проблемы, связанные с обеспечением пожарной безопасности, надлежащим хранением и учётом товарно-материальных ценностей, созданием благоприятных условий для содержания и воспроизводства поголовья крупного рогатого скота. В полной мере не решены вопросы с погашением просроченной дебиторской задолженности, уплатой обязательных выплат (взносов) в бюджет.
Сергей СИНИЦКИЙ, прокурор Ветковского района.
