Тема недели: Совещание Президента в Гомеле
Серьёзный разговор
Президент Беларуси Александр Лукашенко 25 ноября посетил Гомель. Главной целью визита явилось желание главы государства переломить негативные тенденции в сельскохозяйственном производстве Гомельской области. Причин отставания немало, но в основе всего — человеческий фактор. Впрочем, критикуя местную вертикаль, Александр Лукашенко сознательно вышел за пределы заявленной темы и обострил разговор, выведя его на глобальный уровень: «Поверьте, время очень серьёзное: или мы остаёмся государством, или нам надо думать о других вариантах — но это уже без меня. Мы не зря 30 лет пестовали и нянчили своё государство для того, чтобы хотя бы наши дети жили свободно, независимо. Если кто-то понимает эту свободу и независимость, что “я что хочу, то и ворочу” — хочу работаю, хочу нет — ни в одном государстве этого нет и не будет. Свобода и независимость — это возможности… У нас сегодня идеальный шанс застолбить свою независимость».
В чём заключается главный секрет успеха в АПК? Почему будущий год станет лакмусовой бумажкой для Гомельской области? Какие важные задачи перед страной поставил Президент? Ответы на эти и другие вопросы вы найдёте в данном отчёте о подробностях рабочей поездки главы государства в наш регион.
Важно переломить негативные тенденции
В Гомельской области есть всё, что необходимо для развития агропромышленного комплекса, нужно просто собраться и начинать работать. Об этом Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил на совещании в Гомеле по вопросу развития АПК региона.
Серьёзный мужской разговор на эту тему глава государства уже неоднократно анонсировал ранее. Говорил об этом ещё в августе текущего года. Так что у местной вертикали чиновников и руководителей предприятий было достаточно времени, чтобы подготовиться и детально проработать все вопросы, попытаться максимально устранить те или иные недоработки.
Причин особого внимания Александра Лукашенко к Гомельской области несколько. Этот регион, и не только в плане сельского хозяйства, традиционно находится на особом контроле Президента, так как именно Гомельщина приняла на себя основной удар последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Десятилетиями государство вкладывало деньги в социальную сферу, поддерживало АПК, понимая, что даже в такой ситуации нельзя бросать эту землю, и на большинстве территорий люди могут нормально жить и работать без вреда для здоровья. Плюс к этому именно Гомельская область из числа регионов Беларуси в большей степени подвержена последствиям климатических изменений, а особенно в последние годы ощущается серьёзный дефицит осадков. К этому добавляются ещё и сравнительно бедные почвы, где без применения интенсивных технологий и строгой дисциплины не приходится рассчитывать на сколь-нибудь приемлемый результат.
Если всё это перечисленное факты объективные, то к субъективным относится то, как на местах работают люди и выполняют поставленные задачи. И вот здесь практика показывает, что есть серьёзные, мягко говоря, недоработки. Если к таковым вообще можно отнести многочисленные факты бесхозяйственности, факты искажения отчётности и даже банального воровства.
Всё вместе это привело к тому, что при общем плюсе в сельхозпроизводстве в разрезе страны Гомельская область, наоборот, минусует и по большинству позиций в АПК находится в хвосте республиканского рейтинга. Потому жёстких моментов в исполнении главы государства в ходе состоявшего более чем трёхчасового разговора было достаточно. Александр Лукашенко всем дал чётко понять, что дальше такая ситуация просто недопустима.
Однако всё могло быть и значительно жёстче. Именно поэтому итоги совещания можно назвать вторым шансом для всей вертикали региона, и особенно для работников отрасли. А руководители предприятий, которые также присутствовали в зале, должны спустить это напряжение вниз до рядовых работников. Тем более что есть в области и положительные примеры, когда исключительно хозяйский подход и строгая дисциплина позволяют преодолевать все вышеперечисленные трудности.
Чем важен АПК Гомельской области
«Но должен быть порядок! Ещё раз подчеркну: мы можем без Гомельской области с вашим вот этим падением обойтись. У нас всего хватает, дай бог это всё продать. Людей жалко! Ну мы уже в Гомельскую область один раз после Чернобыля столько вложили средств, столько было внимания… Это всё через меня прошло, — напомнил Александр Лукашенко. — Приняли решение, что Гомельская область будет, мы спасём и сохраним эти земли. Но разруха и Чернобыль тогда были в наших головах больше, нежели в этих землях. Это мы сейчас понимаем, спустя четверть века. И мне надо было вас тащить. И тащили, и деньги вкладывали».
«Поэтому материально — продукцией сельского хозяйства и прочим — мы можем обойтись. Но я не хочу, чтобы здесь была пустыня. Я не хочу, чтобы оставшиеся люди и те, которые возвращаются, которые родились и здесь живут и работают, уехали завтра искать лучшую долю. А куда ехать?» — отметил глава государства.
Президент подчеркнул, что всё, чего он требует, нужно не ему лично, а прежде всего самим людям в Гомельской области. «Мы при вашем падении сегодня имеем $8 млрд (даже больше) только экспорта. Мы обеспечим людей — накормим внутри и обеспечим экспорт без вас. Я сегодня не приехал к вам просить, чтобы вы добавили стране. Я не могу допустить того, что бывшая чернобыльская область, где меня люди поддерживали больше, чем на родине, где я родился, чтобы вы её загнали под плинтус. Я вам этого не позволю сделать. Я приехал сюда ради вас, а не ради страны!»
Об исполнительской дисциплине
Во время совещания были озвучены различные факты бесхозяйственности, а порой и элементарного неисполнения своих обязанностей на уровне хозяйств и районов, несмотря на то, что все необходимые управленческие решения наверху — профильным министерством и облисполкомом — приняты. «Железная исполнительская дисциплина! — потребовал глава государства. — Если председатель райисполкома саботирует указания — немедленно наручники и туда…»
Александр Лукашенко напомнил, что и ранее давал поручение главе МВД навести порядок в Гомельской области по отдельным вопросам в АПК, особенно что касается сохранности скота. «Министру я дал прямое указание: поезжайте туда и наведите там революционный порядок. Подготовьтесь к отчёту. Я с вас спрошу железобетонно. Я хотел, чтобы вы вертикаль нашу милицейскую встряхнули так, чтобы они тоже за это отвечали. А куда они смотрели? Куда местная прокуратура смотрела? Подготовьте мне отчёт до нового года, возьмите это на контроль. Пора уже отвечать всем, а не прятаться как мыши под плинтусом», — сказал Президент.
Александр Лукашенко жёстко предупредил и ответственных чиновников республиканского уровня, что обозначенные проблемные вопросы в АПК Гомельской области должны постоянно быть в их поле зрения, и они будут нести за это ответственность. Это касается и аналогичных моментов, которые, пусть и не в таком масштабе, но встречаются и в других регионах. Президент напомнил, что в стране, в том числе при его участии, всё есть для развития АПК. Созданы производства современных комбайнов, другой сельхозтехники, имеются удобрения, хозяйства обеспечиваются топливом и так далее. Всё остальное — кадры и дисциплина.
О посредниках, приписках и коррупции
Александр Лукашенко ещё раз напомнил о недопустимости необоснованного посредничества, особенно при работе на внутреннем рынке в условиях небольшой компактной страны. Он предложил содействие, если кто-то хотел бы создать свою товаропроводящую сеть, открыть магазин. То же самое и на внешнем рынке — там нужно стремиться работать в первую очередь самим. «Какие посредники? Рынок за забором в России. Везите, продавайте сами. Или создайте свою структуру — торговый дом и прочее, — подчеркнул Президент. — Вы должны выращенное руками наших крестьян и вашими руками сами отвезти и с высочайшей прибылью продать. Надо помощь — вон вице-премьер сидит, который этим занимается».
Глава государства акцентировал внимание, что спрос за необоснованное посредничество будет самый жёсткий. То же самое и в отношении приписок. «Сколько можно говорить о дисциплине кадров? Зачем вы этими приписками занимаетесь? Ну ладно, приписали, что не 200 га перепахали, а 250. Плохо, но это не катастрофа. Но когда вы угробили скот и ещё какими-то там приписками занимаетесь, зарплату платите людям за эти приписки, — это ж уже бандитизм в высшей степени. И об этом мы должны закончить разговор сегодня. По всей стране. В противном случае спрос будет, как по ценообразованию», — подчеркнул белорусский лидер.
«Прощения этому не будет. Вы меня толкаете на принятие неправильных решений, если искажена статистика», — добавил Президент.
Об условиях поддержки Гомельской области
Глава государства не отказывает Гомельской области в определённой поддержке, но делать это будут, считая ресурсы, чтобы не было перекосов. «Я сказал в самом начале: Гомельской области мы в 2023 году поможем, насколько можем. Конечно, мы всё могли бы удовлетворить сейчас. Но я не хочу это делать за счёт других. Там тоже проблем хватает. Пусть не такие, но их надо решать», — сказал Президент.
Он, в частности, напомнил, что, с учётом нынешней обстановки, нужно думать и о средствах на оборону, обеспечение безопасности. «Вот я там бегаю, смотрю, что надо сделать ещё, чтобы те видели, что с нами лучше не связываться. Поэтому есть куда девать деньги», — отметил Александр Лукашенко.
Поэтому одно из условий поддержки — это безусловное обеспечение сохранности техники. Для этого в кратчайшие сроки должны быть дополнительно созданы все надлежащие условия. «Но не дай бог ты купишь и трактор кинешь под забором или где-то там в глухом поле. Должен быть машинный двор, должны быть мастерские, пункт технического обслуживания», — сказал Президент. Он отметил, что примеров таких объектов по стране хватает, и их можно элементарно скопировать.
Сохранность — это не только надлежащее хранение, но и правильная эксплуатация, своевременное обслуживание техники. То же самое касается и содержания молочно-товарных ферм, зерносушильного хозяйства, обеспечения сохранности и условий содержания скота — всё должно быть в порядке.
Александр Лукашенко отметил, что и у него в том числе были сомнения по поводу реалистичности выработанного в Гомельской области плана развития в сфере АПК на предстоящие годы. Но он исходит из того, что это не навязанные цифры, и эти обязательства руководство области само на себя берёт. «Вы же сами выработали эти предложения. А другого выхода нет. Именно этот путь. Надо рвать и метать, чтобы достигнуть этих успехов. Чем можем, поможем. Требования изложил, внимание с моей стороны вам будет оказано невероятное», — сказал Президент.
О «коврижках»: обеспечение жильём и зарплаты
Александр Лукашенко заверил, что государство будет оказывать помощь в жилищном вопросе. При этом основная задача — удешевить строительство, сделать жильё доступным.
«При том ужесточении кадровой дисциплины нужна же и коврижка какая-то. Поэтому с жильём мы будем помогать. И это мы должны развернуть с будущего года. Где-то, может, кто-то захочет сам построить. Удешевим лес. Это безобразие, когда в начале года цены на лес подскочили до заоблачных высот, а в лесу валяется столько бурелома…» — отметил глава государства. «Мы со следующего года развернём широко эту программу. Но жёстко: работаешь — живёшь, не работаешь — будь здоров. Никакой приватизации», — добавил Александр Лукашенко.
Второе направление — обеспечение достойных зарплат, особенно для востребованных и дефицитных на селе специалистов, выстраивание эффективной схемы их работы не только в рамках отдельных хозяйств, но и на уровне районов. «И механизатору надо платить не только в уборочную кампанию. Конечно, зимой зарплата у него будет меньше. Но он должен понимать, что жить можно за неё. Но если отремонтирую, техника будет нормальная, я получу своё в посевную, уборочную, на заготовке кормов, — продолжил Александр Лукашенко. — То есть без жилья, без зарплаты, хоть умрите, ничего не будет».
Почему деньги не главное?
О направлениях развития земледелия в Гомельской области с учётом климатических изменений рассказал директор Института почвоведения и агрохимии Юрий Шашко. Потепление действительно имеет место в последние годы, а осадки выпадают неравномерно, случаются засухи, что осложняет работу растениеводческой отрасли. «Данные факторы мы объективно не можем изменить. Мы можем только приспособиться к ним. Прежде всего за счёт оптимизации структуры посевных площадей, подбора более засухоустойчивых культур и сортов, совершенствования организации проведения технологических приёмов». В этой связи учёный представил гомельчанам конкретные рекомендации, которые будут полезны аграриям.
В числе выступающих был и генеральный директор ПО «Белоруснефть» Александр Ляхов. Компания, кроме нефтяной сферы, имеет в своей структуре и сельхозпроизводство. С одной стороны, это пример поддержки агросектора со стороны промпредприятий, с другой — пример того, как надо работать на земле в условиях Гомельщины. И вложенные деньги здесь далеко не решающий фактор. Хозяйство занято в области птицеводства, и есть программа его развития до 2025 года. «Мы системно начали работать с 2005 года. Практически нет ни одного года, когда бы не вводились новые объекты», — рассказал Александр Ляхов. «Начинали с 9 тыс. т мяса и вышли на выращивание практически 40 тыс. т мяса и более», — представил он результаты проведённой работы. И подчеркнул, что это не только и не столько вложение финансовых средств, но главное — соблюдение технологий, промышленная культура производства. В настоящее время в хозяйстве отмечается положительная динамика, в нынешнем году в хозяйстве получен рекордный урожай зерновых, что позволило полностью обеспечить себя кормами собственного производства. При этом большое внимание уделяется импортозамещению, созданию условий для локализации производства кормов.
Александр Лукашенко отметил, что это один из примеров. «Притом хочу предупредить. У некоторых может сложиться мнение: это ж Ляхов, это нефть, чего там… он копейку оттуда — сюда, деньги у него есть, поэтому он такую вот красоту создал. Вы должны понимать, что было поручение заняться этим, оторвав от государства эти деньги. Я эти деньги спокойно мог бы забрать в бюджет и использовать там на оборонные нужды, ещё куда-то. Это государственное предприятие, которому было поручено создать вот эту красотищу. Во-первых, чтобы видели, в каком направлении в данном случае должно развиваться птицеводство и какие результаты должны быть», — отметил белорусский лидер.
Во-вторых, согласился глава государства, вложенные деньги — не самое главное в полученном результате: «Это благодаря технологической железной дисциплине. Если бы её там не было, это рухнуло бы за несколько месяцев».
В этом плане свою роль должны сыграть руководители предприятий. «Они должны создать такие условия этим сторожам, дояркам, механизаторам и прочим, чтобы всё скрипело, но работало. Вот вам пример», — сказал Александр Лукашенко.
О роли нынешнего поколения
В заключение Президент призвал всех сделать всё от них зависящее, чтобы добиться лучших результатов и разрешить проблемные вопросы: «Давайте будем делать своё дело достойно. Слушайте, ну не нищие же руководители предприятий. Да, тяжело. Авторитет, звание, награды, кто заслужил, и прочее. Только надо поработать. Чтобы не стыдно потом было, когда мы с вами уйдём на пенсию. Чтобы не было больно за то, что мы могли что-то сделать, было в наших руках, а мы не сделали, оставили это сделать в лучшем случае нашим детям. Но я недавно говорил: наши дети не сделают то, что можем сделать мы. Они другие. И в этом тоже есть какая-то прелесть. Мир идёт, развивается. Каждое поколение должно сделать свою работу. Давайте мы её сделаем. За нас никто её не сделает».
Александр Лукашенко подчеркнул, что обстановка непростая и «вокруг щёлкают челюстями». «Если оступимся — всё. Мы это заслужили, если оступимся. Но дети чем же виноваты?!» — подчеркнул он.
Президент отметил, что сейчас, и это замечают в СМИ, сбывается многое из того, о чём он говорил 10–15 лет назад. И нынешние требования главы государства связаны с тем, что «по-крупняку стоит вопрос нашей выживаемости», чтобы дети нынешнего поколения жителей Беларуси в будущем не ходили под чьей-то плёткой.
Игорь Брыло, министр сельского хозяйства и продовольствия:
— За прошедшую пятилетку в сельском хозяйстве из всех регионов только в Гомельской области не обеспечен рост валового производства сельхозпродукции. Негативные тенденции падения объёмов производства сохраняются и в текущей пятилетке. К объективным факторам относятся агрометеорологические условия, дефицит осадков, преобладание песчаных и супесчаных почв с низким плодородием. Среди субъективных факторов — несоблюдение рекомендуемой Национальной академией наук и Минсельхозпродом структуры посевных площадей, низкий уровень внесения минеральных удобрений (ежегодный объём составляет 50 процентов от технологической потребности), критический уровень применения средств защиты растений, недостаточная оснащённость сельхозтехникой и её простои, дефицит полноценных кормов, приведший к сокращению поголовья скота.
Для стабилизации ситуации в Гомельской области с учётом особенностей региона во взаимодействии с НАН разработана программа развития на 2021–2025 годы. Мы в эту программу постарались вложить все технологические аспекты, которые должны помочь Гомельской области. Прежде всего это выполнение мелиоративных работ, изменение структуры посевных площадей с увеличением доли зернобобовых культур, сокращение посевов кукурузы на силос и увеличение площадей улучшенных луговых трав, увеличение внесения минеральных удобрений и средств защиты.
Максим Воронин, заместитель Генерального прокурора:
— В стране число возбуждённых в текущем году уголовных дел в сфере АПК возросло на треть, в Гомельской области — более чем наполовину. Четверть коррупционных преступлений в сельском хозяйстве совершено в этом регионе. При сложившемся попустительстве должностных лиц в сфере АПК ситуация с преступностью, по нашему мнению, будет только ухудшаться. Об этом свидетельствуют многочисленные преступления руководителей хозяйств. В текущем году уголовные дела возбуждены в отношении 41 руководителя сельхозорганизаций и их заместителей.
Официальные статданные по падежу скота не отражают реального положения дел. Факты сокрытия падежа путём фальсификаций установлены по всей стране. В Гомельской области — в каждом четвёртом хозяйстве. Причины падежа скота в 99 процентах случаев — это нарушения технологий кормления и содержания. То есть обычная бесхозяйственность.
Считаем неприемлемой ситуацию с выполнением поручений Президента об исключении необоснованного посредничества в сельском хозяйстве и вывоза скота за пределы страны. Так, в текущем году частное предприятие, состоящее из трёх человек, в счёт поставленных сельхозпредприятиям запчастей получило 670 голов живым весом и тут же перепродало их агропредприятию Гродненской области, но уже на 84 тысячи рублей дороже. То есть не производящие ничего посредники наживаются за счёт выращенного с господдержкой скота, которого и без того недостаточно для загрузки мощностей мясокомбинатов. А это уже вопросы зарплаты и занятости наших людей.
Иван Крупко, председатель Гомельского облисполкома:
— Создание условий для дальнейшего устойчивого развития АПК Гомельской области является одной из важнейших стратегических целей государственной политики региона. За 2023–2025 годы планируется увеличить объём продукции сельского хозяйства к уровню 2022 года на 37,5 процента. Совместно с учёными определена оптимальная структура посевных площадей всех районов. Под урожай 2023 года в целом по области увеличена доля озимых зерновых культур. Такая структура позволит получить около 1,2 миллиона тонн зерна, а по результатам 2025 года — более 1,5 миллиона тонн.
Сформированная кормовая база позволит обеспечить наращивание объёмов производства животноводства. Рост производства молока будет обеспечиваться в основном за счёт строительства новых молочно-товарных ферм. В настоящее время уже реализуется шесть проектов по строительству МТФ. На ближайшие годы планируется строительство (реконструкция) ещё 11 МТФ. Также планируется увеличить производство крупного рогатого скота, свиней, птицы.
При выполнении намеченных задач выручка от реализации продукции к 2025 году увеличится в 1,8 раза к выручке по итогам 2022 года и составит 3,4 миллиарда рублей. Это позволит работникам сельского хозяйства получать заработную плату на уровне 1500 рублей.