Президент Беларуси Александр Лукашенко 21 апреля обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию.
На снимках: выступает Александр Лукашенко.
Фото Николая Петрова, БелТА.
Президент Беларуси Александр Лукашенко 21 апреля принял участие в совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Беларуси, на котором обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию. Послание состояло из нескольких больших тематических блоков, центральным и самым масштабным стал экономический. Самые актуальные вопросы были затронуты и в части, касающейся социальной политики: совершенствование пенсионной системы, здравоохранения, образования. Кроме того, речь шла о приоритетах внешней политики Беларуси, о кадровой стратегии и иных злободневных вопросах.
Нынешний год должен стать переломным
Президент Беларуси Александр Лукашенко отметил, что ежегодное Послание не претендует на роль долгосрочной программы стратегии развития страны. Речь об этом пойдёт на предстоящем пятом Всебелорусском народном собрании. В рамках Послания, по словам Президента, разговор состоялся о целях ближайшей перспективы и конкретных задачах на нынешний год.
«Я придаю ему, как и вы, особое значение по многим причинам. Но в первую очередь из-за того, что с него начинается новый пятилетний этап развития. Он должен стать переломным в преодолении негативных тенденций в экономической сфере», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Президент обратил внимание, что в последние 2-3 года темпы развития в экономике замедлились. «И хотя основную роль в этом сыграли внешние факторы, тем не менее, надо признать и свои недоработки. Мы отстаём от передовых стран по уровню производительности труда, затратам энергии, материалов и в конечном итоге по конкурентоспособности товаров и услуг. Угрозам нашей экономической безопасности мы должны противопоставить организованность и инициативу, мобилизацию всех ресурсов и умение эффективно хозяйствовать», — подчеркнул глава государства.
Александр Лукашенко добавил, что 2016 год станет серьёзным экзаменом для всех ветвей власти и управленческих структур, он покажет, кто на что способен в преодолении трудностей.
Приоритетные направления для снижения затрат на предприятиях
«Все решения, которые касаются экономики, в этом году конкретизированы и приняты. Их просто нужно реализовать. Прямым руководством к действию является указ от 23 февраля 2016 года №78. В нём определены основные направления работы, предельно чётко расписано каждому, что и как делать. Остановлюсь на главном — на факторах роста и резервах, способных обеспечить устойчивое развитие», — сказал глава государства.
По словам Александра Лукашенко, первым из них является снижение всех видов затрат на производство и реализацию продукции.
«Это стратегическое направление повышения конкурентоспособности экономики. Оно касается каждого рабочего места, технологического участка, завода, сельхозпредприятия, региона и отрасли. Хочу особо подчеркнуть, что перед государственными органами поставлена задача обеспечить снижение себестоимости не менее чем на 25%. И она должна быть выполнена», — отметил он.
Проблемные предприятия оживят инвестиции и технологии
«Основной стратегией развития и основой государственных предприятий должны стать эффективность и прибыльность. Каждое проблемное предприятие необходимо рассмотреть исходя из перспектив его деятельности. Но закрытие предприятий — это не перспектива, речь идёт о ликвидации неэффективной деятельности, а не предприятий и коллективов. То есть о том, чтобы вдохнуть в них новую жизнь за счёт инвестиций, новых технологий, новых систем управления, новых производств», — отметил Александр Лукашенко.
Глава государства подчеркнул, что если какое-либо предприятие и будет закрыто, то на его месте обязательно должно появиться новое предприятие. «Чтобы люди каждое утро имели возможность пойти на работу, честно вложить свой труд, получить зарплату и прокормить свою семью. Вот единственное требование», — подчеркнул Президент.
«Для снижения затрат на производство не обойтись без оптимизации численности работников. Это означает, что на каждое сокращённое место должно быть создано новое, более производительное. Задача непростая. Нужны высокотехнологичные инвестиции и подготовка высококвалифицированных кадров», — отметил глава государства.
Модернизированные предприятия должны себя показать
Белорусский лидер заострил внимание на том, что в мире активно идёт переход к новой промышленной политике. «Динамику развития определяют новые сектора экономики, основанные на IT-, био-, нанотехнологиях. Традиционные для рынка товары фактически приобретают новую жизнь за счёт современных потребительских качеств и инновационных решений. Эти реалии и нам необходимо учитывать при формировании инвестиционных планов», — отметил глава государства.
Он подчеркнул, что сельское хозяйство — важнейшая сфера деятельности, определяющая не только продовольственную безопасность и социальную стабильность в обществе, но и экспортный потенциал страны. «Белорусские продукты узнаваемы и востребованы. Это в основном заслуга наших передовых хозяйств. Однако их, к сожалению, у нас недостаточно. По итогам прошедшего года почти каждая четвёртая сельхозорганизация убыточна. Важнейший элемент оздоровления экономики села — это вытягивание отстающих коллективов до уровня средних, а тех в свою очередь — до передовиков», — сказал Президент.
Он напомнил, что указом №78 предусмотрена особая персональная ответственность председателей райисполкомов за улучшение работы убыточных сельскохозяйственных организаций. «Они прежде всего отвечают за предприятия. Элементарное наведение порядка, соблюдение дисциплины и технологических требований, чёткая организация работ должны дать серьёзный толчок для преодоления отставания», — подчеркнул белорусский лидер.
«Диктатура качества» должна стать показателем профессионализма в организации производства
«Качество продукции — это важнейшая составляющая конкурентоспособности. На каждом предприятии «диктатура качества» должна стать показателем профессионализма в организации производства», — отметил Александр Лукашенко.
По его словам, сегодня ослаблена требовательность к руководству предприятий по внедрению систем управления качеством. Отраслевые стандарты ниже лучших мировых практик.
Также глава государства подчеркнул, что одной из новых точек роста экономики, которые дадут устойчивую динамику её развития, должна стать «зелёная» индустрия. «Речь идёт о новых безопасных стандартах качества производимой продукции. Это основа диверсификации нашего экспорта для выхода на рынки развитых стран и инвестиции в будущее», — констатировал Александр Лукашенко.
Лукашенко гарантирует защиту прав предпринимателей, которые честно ведут дело
«Государство защищает и будет защищать права, собственность и достоинство всех предпринимателей, которые честно ведут своё дело. Но мы вправе ожидать неукоснительного соблюдения законов, «выхода из тени» и отказа от неуплаты налогов», — заявил Александр Лукашенко.
«Что в стране нашей мешает заниматься бизнесом? Все кричали, что разрешительный принцип, дайте заявительный. Дали — пожалуйста, иди, пиши заявление и занимайся бизнесом. Но если кто-то хочет заниматься бизнесом в собственных интересах и так, как он считает нужным, не учитывая наше законодательство, тогда вам не место работы в Беларуси. Надо прекратить этот спор, никому он не нужен, потому что масса бизнесменов ни на что не обижается, они сегодня зарегистрировались и работают честно. Главное — уплати налоги и можешь спокойно спать, можешь не спать, это твоё право. Но только отдай то, что ты должен отдать государству, как и во всём мире», — заявил Александр Лукашенко.
Президент обратил внимание, что улучшение деловой среды — это постоянный процесс. Положительные результаты есть и подтверждаются международными экспертами. «В последнем отчёте Всемирного банка «Ведение бизнеса 2016» по показателю «Налогообложение» наша страна заняла 63-е место среди почти 200 государств, продвинувшись за пять лет на 126 позиций. Но мы не останавливаемся на достигнутом. Цель — войти в первую тридцатку стран по условиям ведения бизнеса», — подчеркнул глава государства.
Нужно активизировать дедолларизацию экономики
«Требуется активизировать процесс дедолларизации экономики, в этом плане немало сделано. Когда население доверяет своей валюте, хранит в ней сбережения, оно поддерживает национальную экономику. Уже многое сделано для сокращения использования иностранной валюты в расчётах на территории страны. Банками созданы привлекательные условия, позволяющие населению получать по своим вкладам реальный доход в рублях», — отметил Александр Лукашенко.
При этом глава государства акцентировал внимание, что дедолларизация невозможна без изменения сознания, психологии людей, привыкших всё считать в условных единицах. «Надо начинать в первую очередь с государственных органов. Следует уже в текущем году принять все необходимые решения, чтобы максимально отказаться от привязки ставок налогов, пошлин, арендной платы, тарифов к иностранной валюте и установить их исключительно в белорусских рублях», — подчеркнул Президент.
На принципах социальной справедливости стояли и стоять будем
«В нынешних условиях для государства очень непросто придерживаться социальной направленности и принципов социальной справедливости. Но мы на этом стоим и будем стоять, несмотря на трудности», — заверил Александр Лукашенко.
«В моей предвыборной программе в числе важнейших задач названо развитие Беларуси как социального государства, основная забота которого — создавать условия для раскрытия человеческого потенциала, — отметил белорусский лидер. — Я исхожу из посыла, что уровень цивилизованности и гуманности общества в первую очередь определяется его отношением к детям и старикам».
«В основе государственной политики лежит забота о человеке, о повышении благосостояния и качества жизни людей. Это наш главный принцип и магистральный путь развития», — сказал глава государства.
Инвестиции в семью — это инвестиции в будущее развитие
«Что касается задач в демографической сфере, то главное остаётся неизменным: создание условий для роста населения страны, — отметил белорусский лидер. — За десятилетие с той поры, как была принята первая государственная программа решения демографических проблем, мы получили результат, к которому стремились: практически сжаты демографические ножницы! В 2015 году уровень рождаемости практически сравнялся с уровнем смертности, родилось почти 120 тыс. детишек. Такой рождаемости не было больше 20 лет».
За 10 лет младенческая смертность в республике снизилась почти в 3 раза. По этому показателю Беларусь вышла на передовые позиции в мире. «Это самое главное наше достояние, когда женщина рожает и полностью уверена в том, что ребёнок будет здоровым, — сказал Президент. — Радует и то, что увеличивается размер белорусской семьи, более 56% новорождённых — это вторые и последующие дети. Это прорыв».
По словам главы государства, демографические программы доказали свою результативность, продолжится их реализация в полном объёме. Уже задействован такой механизм поддержки семьи, как материнский капитал, а также помощь в решении жилищных проблем. «Мы и дальше будем прежде всего уделять внимание многодетным семьям в плане жилья», — добавил он.
Во втором полугодии постараемся повысить пенсии
Президент Александр Лукашенко, отвечая на вопросы депутатов по итогам Послания белорусскому народу и Национальному собранию, заявил, что во втором полугодии постарается повысить трудовые пенсии. «Недавно мне назвали одну цифру: за пятилетку реальные доходы населения больше чем на треть у нас выросли», — отметил Александр Лукашенко.
При этом глава государства обратил внимание, что цены в Беларуси растут и, соответственно, реальные доходы пенсионеров снижаются. «Мы постараемся во втором полугодии обязательно повысить пенсии», — сказал он.
Новые критерии оплаты труда молодёжи
«Нужно обеспечить — и это самое главное — гарантируемое государством предоставление первого рабочего места выпускникам учреждений образования. Молодой специалист — будущее любого предприятия, — подчеркнул Александр Лукашенко. — При этом очень правильно сегодня ставят вопросы в учительской среде и научных организациях. Это же ненормально: такая разбежка (в зарплате. — Прим.) между молодым специалистом, который пришёл в аудиторию, и преподавателем, который работает 20 лет и получает за выслугу, стаж и ещё какие-то бонусы. А молодой специалист отстаёт от него в заработной плате в 5 раз. Это нормально? Нет».
Глава государства считает, что зарплата должна соответствовать проделанному труду. «Вы хотите сказать, что молодёжь сегодня приходит и работает хуже, чем те, кто по 20-30 лет стоит у станка? Молодые люди, приходя на работу, выдают результаты значительно выше, чем взрослые кадры. Я не хочу сказать, что они плохие. Мы неправильными пользуемся критериями: молодой — значит, ты ничего не получаешь; дорастёшь до старика — получишь. Это неправильно. Надо судить по тому, как работает человек, какой его труд, что он вкладывает в свою работу», — отметил Президент.
Александр Лукашенко добавил, что уже поручил правительству немедленно заняться проработкой новых критериев оплаты труда в этой сфере.
Инвестиции в культуру должны приносить пользу
Президент отметил, что на реализацию государственной программы «Культура Беларуси» на 2016-2020 годы заложены солидные средства республиканского и местных бюджетов. «Правительство и местная власть обязаны помнить, что каждый рубль, вложенный в строительство и реконструкцию объектов культуры, должен приносить пользу. Несвиж и Мир, музей Великой Отечественной войны — хорошие примеры. Но что дальше?» — сказал белорусский лидер.
Беларусь — образец мирного сосуществования религий
По поводу возможности введения в белорусских школах (по аналогии с другими странами) отдельных религиозных предметов глава государства отметил: «Я этого делать не буду, как бы это ни обидно было кому-то услышать, по многим причинам. Дай бог другим странам, в том числе России, иметь такую толерантность, такое взаимоотношение религий, как в Беларуси». Александр Лукашенко убеждён, что Беларусь является образцом в этом плане.
Глава государства считает, что не следует делать какие-то шаги, чтобы актуализировать тонкий вопрос межрелигиозных взаимоотношений, особенно среди школьников. «Нам не надо без особой надобности лезть в эти тонкие вопросы. Давайте здесь проплывём по течению, образно говоря, чтобы не взбаламутить общество и не столкнуть на этой проблеме наши основные религии», — добавил Александр Лукашенко.
«Знания многих выпускников учебных заведений оставляют, к сожалению, желать лучшего. Немало звучит претензий и по поводу учебников. Но самая главная проблема это проблема учителей, как бы кому-то это ни нравилось. Поэтому надо сделать всё, чтобы воспитать, «родить», если хотите, нового учителя», — заявил Александр Лукашенко.
«Надо всколыхнуть наше учительство, надо заставить учителя, как прежде, работать с семьёй, с учениками, как это было в наше время, когда учитель такое же время, как в школе, был в семье своего ученика. Давайте посмотрим, так ли это сегодня. И сколько вы встречались с учителями своих детей у себя дома, интересовались ли они этим, живёт ли учитель проблемами ученика? Нет. Поэтому это наша главная задача. Все остальные — решаемы», — сказал белорусский лидер.
Президент также подчеркнул, что система образования сегодня требует качественного совершенствования. «Я не говорю о какой-то реформе, ломке, как у нас привыкли это делать. Надо делать следующий шаг. Честно говоря, я уже вчера думал о том, что мы систему образования отреформировали, усовершенствовали и больше к ней не надо прикасаться», — сказал глава государства.
Руководители не должны плыть по течению
Президент отметил, что особую актуальность сегодня приобретает подготовка руководителей новой формации, способных адаптироваться к сложной обстановке. «В нынешней ситуации необходимо решать следующие задачи. Государственная кадровая политика должна быть направлена на реализацию приоритетов социально-экономического развития и обеспечить подготовку и расстановку кадров, способных осуществить эффективное управление отраслями экономики. Руководящий состав должен умело организовать дело и вести за собой людей, а не плыть по течению», — уверен глава государства.
При этом белорусский лидер обратил внимание, что задача органов власти — поддержать профессиональных и инициативных работников, поощрять их самостоятельность и высокую результативность.
Курс на омоложение кадров продолжится
«Надо продолжить курс на омоложение, создание эффективного резерва, наращивание потенциала кадров. Важно их максимально быстрое профессиональное становление в качестве современных антикризисных управляющих, способных придать новый импульс в развитии той или иной сферы деятельности», — обратил внимание Александр Лукашенко.
При этом, по словам Президента, на подготовку кадров необходимо мобилизовать все имеющиеся ресурсы: образовательный, научный, административный. И особенно — интеллектуальный.
Парламенту важно обеспечить преемственность
«Порядка 30%, пусть чуть меньше, но близко к 30% парламента (хотелось бы видеть в новом созыве. — Прим.)… Палатам парламента очень важно обеспечить преемственность, сохранив стабильность и работоспособность высшего законодательного органа», — сказал Александр Лукашенко.
«В нынешнем году депутатскому корпусу, я уже сказал, предстоит держать серьёзный отчёт перед избирателями, в особенности тем из вас, кто примет решение участвовать в парламентских выборах. Не скрою, что отдельные депутаты меня уже просят о поддержке на новый срок. Это нормально. И вы этого не стесняйтесь, но помните одно: вы в этом зале, исходя из нашего критерия преемственности парламента, должны определиться, кто из вас хочет и в состоянии работать в новом парламенте», — заявил глава государства.
Кроме того, глава государства отметил: «Мы пойдём к людям с новыми кандидатурами, но это не должны быть какие-то карманные, губернаторские или чьи-то депутаты. Это должны быть лучшие люди нашей страны, потому что сразу же — в первый период деятельности парламента — мы увидим, насколько качественный его состав. И за это будут нести ответственность и те общественные организации, которые выдвигают депутатов, и прежде всего государственная власть».
«Нынешний состав парламента заслуживает хорошей оценки за деловой стиль, продуктивную законодательную и международную деятельность», — констатировал Александр Лукашенко. Он акцентировал внимание на том, что, хотя период работы нынешнего созыва близится к финалу, это не повод к снижению активности в принятии важных законопроектов и решении вопросов, которые находятся в компетенции парламентариев.
Президент также подчеркнул, что для депутата Палаты представителей или члена Совета Республики не должно быть несущественных проблем избирателей. «С каждым вопросом, поднятым в обращении жителей соответствующей территории, необходимо дойти до сути проблемы, предметно разобраться и оказать содействие в её решении. Именно таким путём завоёвываются авторитет и уважение граждан. Но это отнюдь не значит, что вы должны решать те проблемы, которые должна решать вертикаль власти исполнительная. Но вы люди самые активные, люди, которые видят эти проблемы… Вы должны их поставить перед соответствующими органами для решения, если это не ваша компетенция», — сказал глава государства.
Нет более высокой ценности, чем мир и безопасность
«Нет более высокой ценности (это Украина показала и другие государства, сейчас особенно — Сирия), чем мир и безопасность», — сказал Президент.
«Если на голову сыпятся бомбы, если общество в раздрае, если друг на друга пошли с пулемётами и гранатами, когда человек не может жить на своей земле, — о чём может быть речь? О демографических ножницах? Кто будет в это время рожать?» — отметил Александр Лукашенко. Именно по этой причине, как считает глава государства, необходимо всегда подчёркивать, что мир, безопасность, обороноспособность — это очень важно. Президент призвал говорить об этом, не стесняясь критиков.
«От того, насколько эффективно мы сможем отстоять свой суверенитет, не допустить проникновения к нам хаоса и насилия извне, избежать ошибок соседей, зависит будущее нашей Беларуси. Мы просто обязаны сберечь главное достояние — мир, стабильность, межнациональное, межконфессиональное согласие, открытость к сотрудничеству», — резюмировал Александр Лукашенко.
Беларусь должна быть готова противостоять терроризму
«Беларусь должна быть готова противостоять международному терроризму, жёстко и принципиально пресекать любые его проявления, взаимодействуя с другими государствами и создавая собственную систему обеспечения безопасности, — заявил Александр Лукашенко. — В последние годы серьёзно изменилась обстановка в мире. Стремительно множится число региональных конфликтов, провоцирующих масштабные миграционные кризисы. Возникают целые террористические квазигосударства, несущие угрозу для всего мирового сообщества. Даже благополучная Европа сегодня не может чувствовать себя в безопасности. Волна терроризма буквально захлестнула многие страны. Кровавые события в Париже, Брюсселе потрясли весь мир. Угроза сохраняется для других государств, о чём нельзя забывать», — также сказал глава государства.
«Наша страна особо заинтересована в создании всеобъемлющей и справедливой системы обеспечения безопасности обширного и, к сожалению, взрывоопасного Евразийского региона», — сказал глава государства. В этой связи, по его словам, Беларусь принимает меры и на уровне межгосударственного взаимодействия, и в укреплении оборонного потенциала своей страны. «Мы не брязгаем каким-то оружием. Нет. Мы серьёзно и открыто говорим о том, что создаём современный, оборонный комплекс нашей страны», — добавил он.
Беларусь рассчитывает на равноправный диалог с Западом
В реализации курса на многовекторность внешней политики важную роль играет всестороннее стратегическое партнёрство Беларуси с Китаем. Сейчас на повестке дня выполнение целого ряда взаимовыгодных договорённостей и конкретных проектов, напомнил Президент.
Касаясь отношений и диалога с Западом, Александр Лукашенко подчеркнул, что они должны быть равноправными. «В сотрудничестве с Западом нас интересуют прежде всего инвестиции, трансфер технологий, создание передовых совместных производств, участие белорусских компаний в международных производственных цепочках», — сказал Президент.
На совместное заседание Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Беларуси, на котором Президент Беларуси Александр Лукашенко обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию были также приглашены высшие должностные лица страны, члены правительства, руководители органов государственного управления, крупнейших предприятий, представители дипломатического корпуса, средств массовой информации.
Многие из участников этой встречи уже поделились своими впечатлениями от выступления Президента. Оценок много и все они солидарны в том, в Послании прозвучали все горячие темы, которые в последние месяцы обсуждались в обществе, — это пенсии, рабочие места, вопросы, связанные с экономикой, образованием, наукой, кадрами. Не было ни одной острой темы, которую Президент обошёл бы вниманием. Каждый получил ответ и установку к действию на ближайшее время. Участники прошедшей встречи подчеркнули, что задачи и приоритеты, озвученные в Послании, касаются каждого из нас, и что подобные выступления в целом объединяют общество. Нынешнее Послание — это определённо программа действий не только на ближайший год.
