Прошлую рабочую неделю Президент Беларуси Александр Лукашенко начал с заседания Совета безопасности.
Важные вопросы повестки дня
Центральным вопросом на нём стало обсуждение проекта обновлённой Концепции национальной безопасности. «Апробированный на многих странах механизм так называемого политического терроризма в своё время здесь не сработал. И сегодня мы вполне адекватно реагируем на очередные брошенные нам вызовы — провокации, санкции, политические ультиматумы и прочее. Но все испытания — это прежде всего опыт. А опыт — это бесценный материал для разработки стратегии дальнейшего развития. Адаптация Концепции национальной безопасности под реалии сегодняшнего дня — вполне логичный и очень своевременный шаг», — заявил белорусский лидер.
Ещё одним документом, вынесенным на рассмотрение Совета безопасности, стал проект закона «О народном ополчении». Чтобы не было информационных спекуляций на данную тему, Александр Лукашенко сразу пояснил: «В нашем государстве выстроена эффективная система обороны государства. Её основа — Вооружённые Силы. Именно они решают наиболее важные задачи, требующие концентрации всех усилий государства по его защите».
Народное ополчение в Беларуси будет новым видом формирований, предназначенным для защиты страны в том случае, если возникнет такая необходимость.
Мнение Президента о народном ополчении
Президент и ранее неоднократно заявлял о необходимости создания в Беларуси войск территориальной обороны для реагирования на возможные вызовы и угрозы. «Потому что никто не будет защищать свой дом, как ты сам», — отмечал он во время общения с журналистами в июне 2022 года.
«Нам на всякий случай надо при каждом сельском совете иметь вот это народное ополчение, группу людей. Их будет немного. Может, 50 человек. Но они тоже должны иметь своё оружие где-то на складе. Мы их призываем для обучения — они возьмут свои автоматы (в основном автомат, гранатомёт, пистолет), чтобы могли защитить свой дом», — пояснил Александр Лукашенко. В случае военных действий отряды народного ополчения могут трансформироваться в партизанское движение, считает глава государства. «Народное ополчение может быть резервом для территориальной обороны», — предположил он.
На заседании Совета безопасности 20 февраля, говоря о целесообразности создания народного ополчения, Президент подчеркнул: «Это не просто от балды сделано. Это всё от земли. Пусть люди учатся владеть оружием, в этом нет ничего плохого. Как раз каждая семья сможет свой дом, посёлок, деревню защитить. Это исходит из опыта российско-украинского конфликта и от земли». Александр Лукашенко в очередной раз разъяснил, зачем в Беларуси понадобилось создание народного ополчения. «Ситуация непростая. Я уже не раз говорил: каждый мужчина (да и не только мужчина) должен уметь как минимум обращаться с оружием. Хотя бы для того, чтобы в случае необходимости защитить свою семью, свой дом, родной уголок земли и, если понадобится, страну, без которой не будет ни уголка, ни дома, ничего другого. Многие это понимают», — подчеркнул белорусский лидер.
О чём говорится в законопроекте
«Необходимость принятия этого закона обусловлена двумя факторами. Во-первых, это создание дополнительных условий для поддержания правопорядка в период военного положения на территориях, которые в наименьшей степени будут охвачены органами внутренних дел и войсками. А это прежде всего наши сельские населённые пункты, отдельные районные города. Второй фактор — это дать нашим гражданам, которые не будут охвачены мобилизационными мероприятиями, возможность участвовать в обороне страны», — рассказал глава оборонного ведомства Виктор Хренин.
В законопроекте предусмотрено, что состав, количество, задачи народного ополчения будут определять органы местной власти. «Однако основной задачей для народного ополчения остаётся защита прежде всего своего дома, своего имущества и выполнение мероприятий по обеспечению правопорядка совместно с милицией», — отметил министр обороны.
По документу, добровольцы, вступившие в ряды народного ополчения, будут размещаться по месту жительства и выполнять свои трудовые функции. У нанимателя будет право освобождать этих граждан от работы с сохранением заработной платы и рабочего места. «Мы также предусмотрели, что на добровольцев будут распространяться и социальные гарантии: те, которые распространяются на военнослужащих по мобилизации», — отметил Виктор Хренин.
Сколько граждан может попасть в народное ополчение
По расчётам военных, численность народного ополчения может составить 100–150 тыс. человек. Но в Министерстве обороны не исключают, что добровольцев может быть и больше. «У нас достаточно мобилизационного ресурса, который состоит на учёте в наших военных комиссариатах. Мы провели проверку и видим, что они не все будут задействованы по мобилизационному плану. Это прежде всего те люди, которые уже обучены и умеют владеть оружием. Но мы не исключаем, что добровольцами могут стать и те люди, которые не прошли военную подготовку, в том числе и женщины», — рассказал министр обороны.
Для добровольцев предусмотрены курсы подготовки. «Мы в короткий промежуток времени способны обучить людей. Как при создании народного ополчения, так и до создания в мирное время», — добавил Виктор Хренин. По его мнению, территориальная оборона может оказать решающее действие в вооружённом конфликте: «Потому что армии выигрывают сражения, а народ одерживает победу в войне».
Чем народное ополчение отличается от войск территориальной обороны
В Беларуси выстроена эффективная система обороны государства. Её основа — Вооружённые Силы. Борьба с преступностью, охрана общественного порядка и общественная безопасность — сфера компетенций органов внутренних дел и внутренних войск и в мирное, и в военное время. Для обеспечения спокойного функционирования государственных органов и организаций, объектов экономики, инфраструктуры Беларуси в условиях военного времени созданы территориальные войска.
«Территориальная оборона — это воинские формирования, которые имеют чёткую структуру. На них уже в мирное время закладывается соответствующее имущество: экипировка, оружие, средства связи. Территориальной обороной руководят губернаторы, местные органы власти. Она предназначена для выполнения задач не только в том месте, где сформирована. Народное ополчение — это люди, добровольцы, которые пришли. Мы предоставляем им оружие, и они будут выполнять свою задачу только у себя дома. Народное ополчение будет дополнять. Им руководить будет тот же губернатор, председатель райисполкома, сельского совета совместно с представителями Министерства внутренних дел. Прежде всего это участковые на местах», — пояснил Виктор Хренин.
Когда в Беларуси будут создавать народное ополчение
Состав народного ополчения, все списки будут определены уже сейчас, в мирное время. Чтобы в случае возникновения угрозы эти вопросы не пришлось решать сиюминутно. «Быстро и мгновенно ничего не получается и не создаётся, — заметил глава Минобороны. — Контрольные, проверочные мероприятия, которые мы проводим как с Вооружёнными Силами, так и с территориальной обороной, мы будем проводить в том числе и с народным ополчением. Каждый должен уметь владеть оружием и защищать свой дом. Эта суть и закладывается в созданием народного ополчения».
Основа законопроекта во время заседания Совета безопасности 20 февраля была одобрена. Вместе с тем Президент поручил ещё раз обсудить и доработать этот документ со всеми структурами, чтобы избежать бюрократии и правовых коллизий. Глава государства подчеркнул, что основные полномочия по формированию народного ополчения должны быть у местной вертикали власти, регулировать его деятельность будут председатели облисполкомов.
